招标是建设单位（业主）选择承包商或供应商的过程：发布招标文件说明规模、内容与要求，投标人报送实施方案与报价，业主择优确定可靠、质优、价宜的合作者，以竞争节约投资、提高质量。总包可将土方、设备安装等再发包，称为二次招标。
