计划成本是在预算成本控制下根据企业情况编制的施工预算，确定人工、材料、机械消耗量及其他直接费和管理费，是指导施工的依据。实际成本是报告期内实际发生的各项生产费用总和，可检验计划执行并反映费用是否合理。