工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托的造价咨询/招标代理机构编制，作为招标文件组成部分，招标人对完整性与准确性负责；是编制招标控制价、投标报价、支付与索赔的基础。编制依据包括计价与计量规范、计价办法、设计文件、标准规范、招标文件、现场条件与常规施工方案等。
