工程建设程序是建设项目从立项、设计、施工到竣工验收交付使用（投产）全过程必须依次进行的工作环节。主要阶段包括：项目建议书、可行性研究、初步设计、施工图设计、施工建设准备、建设实施、竣工验收、工程后评价。