工程项目招标是招标人(业主)对自愿参加的投标人(承包商)进行审查、评比与选定的过程。业主明确建设目标、地点、投资意图、任务量、质量标准与工期等后,通过发布广告或发出邀请函组织招标,综合比较投标报价、技术水平、人员素质、工程经验、财务状况与企业信誉等,择优签订工程合同。