索赔程序自事件发生至最终解决。提出阶段关键节点：索赔意向书——按国内施工合同条件与FIDIC惯例，承包人一般应在索赔事件发生后 $28$ 天内向工程师发出通知，逾期可能丧失索赔权；随后在约定期限内提交索赔申请报告（事件经过、损害、依据、请求范围、计算与证据）。