定额水平反映一定时期社会综合生产力：机械装备、操作技能、管理水平、新技术新材料新工艺应用及劳动积极性等均影响消耗量。定额长期看是动态的，但一定时期内须相对稳定，方可作为计划与计价依据；政府/行业定额一般体现社会平均水平，企业定额体现本企业平均先进水平。
