编制依据包括:建设与造价管理法律法规政策;批准的设计任务书或可研文件;初步设计文件、图纸与说明;现行概算定额/指标、材料预算价格与费用标准;设备价格与运杂费率;自然与施工条件;类似工程指标及建设单位提供的其他造价资料等。