简述造价工程师与造价员在级别与工作权限上的主要区别。

造价工程师：国家职业资格与行政许可/市场准入，依法签字并承担法律责任；造价员：岗位与水平证书，非行政许可准入，协助造价工程师，无独立造价文件签发权；另：国发〔2016〕5号已取消全国造价员职业资格（了解政策变迁）。