管理定义众说纷纭：法约尔强调计划、组织、指挥、协调、控制等职能活动；系统观强调通过计划组织领导控制对资源作系统安排以实现目标；西蒙提出“管理就是决策”。教材综合为：管理是设计并保持一种良好环境，使人在群体中高效率地完成既定目标的过程。
