项目法人与监理单位是基于监理合同的委托与被委托法律关系；业主授予协调、质量进度投资控制、付款签认等管理权。监理是独立第三方，不是业主代理人或下属，须公正维护业主与承包方合法权益；业主不得在合同外干涉监理。
