法律特征:主体一般为法人(发包人须具备批准的基建计划、设计文件、资金与场地条件及规划施工许可;承包人须有资质证书、施工许可与营业执照);标的仅限于基本建设工程;具有计划性与程序性;接受国家多种监督管理;合同形式有严格法律要求,须采用书面形式。