计划是为实现特定目标而对未来行动进行预测与安排的方案，回答组织目标、行动顺序与所需资源等问题，并形成指导实施的计划文件。项目计划是依据项目目标对实施活动的详细安排，包括任务界定、进度与资源预算等，以保证在时间、费用与质量约束下完成项目；它是项目管理的首要与基础职能。
