PPP（公私合作）是政府与社会资本合作提供基础设施或公共服务的模式，强调利益共享、风险共担、全程合作；广义可涵盖 BOT、TOT 等融资模式。融资更多依据项目收益与资产及政府支持，而非仅看投资人资信；可通过特许经营、税收优惠、担保与沿线开发权等提高民营资本参与积极性。
