工程项目管理

工程项目采购是业主与承包商通过合同约定完成建设任务并支付价款的商业行为。业主依据管理能力、经验、项目特点与目标（省投资、短工期、保质量、降风险）选择采购模式。设计—招标—建造（D-B-B）是国际最常见模式，世界银行贷款项目与 FIDIC 条件多基于此，严格按设计→招标→建造顺序，工期较长，设计与施工易割裂。

CM（建设管理）模式由业主委托 CM 单位，采用 Fast-Track 快速路径：设计分阶段完成即组织相应招标与施工，设计、招标、施工搭接以缩短总工期。非代理型 CM 以承包商身份直接与分包/供货签合同；代理型 CM 仅作业主代理，分包合同由业主直接签订，业主合同数量与风险更大。

委托项目管理：PM（项目管理服务）在决策与实施阶段提供策划、招标、设计/采购/施工管理等服务；PMC（项目管理承包）在 PM 基础上增加完成初步设计等责任，对承包方能力要求更高。按建设部指导意见，工程项目管理企业一般不与总承包等单位直接签约，而是协助业主签约并监督履行。

PPP（公私合作）是政府与社会资本合作提供基础设施或公共服务的模式，强调利益共享、风险共担、全程合作；广义可涵盖 BOT、TOT 等融资模式。融资更多依据项目收益与资产及政府支持，而非仅看投资人资信；可通过特许经营、税收优惠、担保与沿线开发权等提高民营资本参与积极性。

项目总承包可将勘察、设计、施工、设备采购等发包给一个总承包单位，或将其中若干项一并发包；不得将应由一个承包单位完成的工程肢解发包。设计任务可招标或直接委托（依法必须招标的除外）；可委托一家牵头设计或平行委托多家。伙伴（Partnering）模式强调信任合作，通常与其他模式结合使用。