工程项目管理

竣工验收是工程完成后，由验收组织依据批准的设计文件、国家建设规范与质量标准，对工程质量与功能进行检验、评定并办理签证的活动。交工主体是施工单位，验收主体是项目法人，客体是设计文件与施工合同所确定的工程对象。

竣工验收是建设周期最后程序、法定基本制度，标志着由建设转入生产或使用。作用从四面看：国家全面考核决策、设计、施工与设备质量并总结经验；投资方加强固投管理、保证达到设计使用要求；承包方获得发包人与国家对其成果的正式认可，便于移交结算；项目本身尽早投入使用发挥效益。

预验收由上级主管部门或业主会同施工、设计、监理等组成，督促返修收尾并编写预验收报告与生产准备报告，通过后由业主向上级报送正式验收申请。正式验收由国家有关部门组成验收委员会主持，业主及相关单位参加，听取建设工作报告，审查档案，评定质量与设计，审查试运行，提出遗留问题处理意见并作出能否投运的结论。

凡按设计建成并符合标准的新建、扩建与技改项目均应验收。工业项目须负荷试车并形成生产能力；非工业项目须符合设计并能正常使用。特殊情形仍可验收：少数非关键设备材料短期无法解决但已具备投产使用条件；工程已完但因流动资金或原料等外部条件暂不能投用；已形成部分能力或已使用、短期内不能按原规模续建，经上级批准可对已完部分验收。

常见遗留问题包括：合同内/外尾工；协作配套条件变化；“三废”治理；劳保安全措施；工艺设备缺陷。三废治理与劳保安全设施必须与主体工程同时建成投入使用（三同时）；严重危害未解决不得投料试车，环保部门可收费或责令停产。

建设档案是城市规划、建设与管理的重要依据。工程投入使用后若出现质量问题，档案是分析核查原因的第一手资料；也对改建扩建、维护运行和责任追溯具有长期价值。

竣工资料通常包括：工程施工技术资料（技术与现场准备、地基处理、变更、施工记录、设备安装、预检、事故处理、室外工程及竣工文件等）；工程质量保证资料（合格证、复试、隐蔽与试验报告等，按专业整理）；检验评定资料（单位/分部/分项/检验批验收记录）；竣工图；以及其他应交资料（合同、结算、人员名单、引进技术文件、保修书、管理总结等）。

竣工图真实反映建成结果，是维修、扩建、改建的依据，须由使用单位长期保存。施工单位应按合同提交合格竣工图。因设计错误导致重大变更的，由设计单位绘制竣工图并承担费用；建设单位或主管部门要求变更需新出图的，由建设单位绘制或委托绘制。

工程验收后应在 3 个月内将工程档案重新编制并移交城建档案管理机构。移交须履行手续，填写目录，双方签字盖章。

归档移交强调完整、准确、系统：目录与案卷对应，签字手续齐全，介质符合保管要求。建设单位组织汇总，各参建单位按职责提交并对其真实性负责。