工程建设项目管理（第3版）

职业健康安全（OHS）指工作场所内员工及其他相关人员健康与安全受保障的条件和因素；安全是无不可接受伤害风险的状态。环境指组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人及其相互关系。

加强职业健康安全管理体现以人为本，人员是最宝贵资源，保障健康与安全是生产力与工程质量的基础。环境管理旨在预防和控制组织活动、产品对环境的负面影响，促进可持续发展。

职业健康安全管理体系标准源于 OHSAS 18001 等，我国等同采用并发展为国家标准；环境管理体系对应 ISO 14000 族。两体系均强调方针、策划、实施、检查、管理评审与持续改进，可与质量管理体系整合运行。

建设项目 HSE 管理覆盖危险源辨识、风险评价与控制、安全计划、检查、消防保卫、应急预案、事故处理、文明施工与现场环境保护等全过程。

安全控制方针为“安全第一、预防为主”；目标是减少人身伤亡与财产损失，保障从业人员健康与安全。特点包括法规性、目标性、动态性与全员性。

施工安全控制基本要求：建立安全生产责任制，编制安全技术措施与专项方案，开展安全教育与培训，进行安全技术交底，配备安全防护设施，定期安全检查与隐患整改。

项目经理部应建立安全生产责任制，将目标分解到岗位；项目经理负责贯彻法规、建立制度、组织检查与事故处理；作业队长、班组长、操作工人逐级承担相应安全职责；承包人对分包人资质审查、合同明确安全责任并监督。

安全技术交底应在单位工程开工前及复杂分项开工前进行，内容含任务特点、危险点、预防措施、操作规程与应急措施，双方签字留档。

安全生产教育培训应分级进行，新工艺新材料新设备须专项培训；特种作业人员（电工、焊工、起重等）须取得特种作业操作资格证后上岗。环境管理要求遵守环保法规，控制扬尘噪声废水固废，落实“三同时”制度。

危险源辨识应识别可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或上述组合的根源或状态。可从高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、火灾爆炸、车辆伤害、毒物接触、噪声振动、热环境、照明、地面条件及承包商活动等提示表逐项排查。