工程建设项目管理（第3版）

安全控制方针为“安全第一、预防为主”；目标是减少人身伤亡与财产损失，保障从业人员健康与安全。特点包括法规性、目标性、动态性与全员性。

施工安全控制基本要求：建立安全生产责任制，编制安全技术措施与专项方案，开展安全教育与培训，进行安全技术交底，配备安全防护设施，定期安全检查与隐患整改。

项目经理部应建立安全生产责任制，将目标分解到岗位；项目经理负责贯彻法规、建立制度、组织检查与事故处理；作业队长、班组长、操作工人逐级承担相应安全职责；承包人对分包人资质审查、合同明确安全责任并监督。

安全技术交底应在单位工程开工前及复杂分项开工前进行，内容含任务特点、危险点、预防措施、操作规程与应急措施，双方签字留档。

安全生产教育培训应分级进行，新工艺新材料新设备须专项培训；特种作业人员（电工、焊工、起重等）须取得特种作业操作资格证后上岗。环境管理要求遵守环保法规，控制扬尘噪声废水固废，落实“三同时”制度。