工程项目管理

政府建设主管部门不直接参与建设过程，而以法律与行政手段对项目实施与建设市场进行监督管理。因建筑产品特殊性，政府管控严于一般行业，并贯穿实施各阶段。监督对象涵盖工程项目本身与建设市场主体行为。

对项目的监督管理分决策阶段与实施阶段：决策阶段主要由规划、国土、环保、公安消防等部门负责；实施阶段主要由建设行政主管部门负责。须遵守建设程序：从设想决策到设计施工动用的内在规律与工作秩序。

决策阶段监管包括宏观上调控固投规模结构速度效益，微观上审批项目建议书与可行性研究报告。大中型项目建议书由国家计委审批，特重大项目报国务院；小项目按隶属由主管部门或地方计委审批。建设程序改革的重要变化包括咨询评估、工程监理三方体制与招标投标制等。